为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，不断加强和改进学校党的作风建设，建设高素质党员干部队伍，增强学院党组织的凝聚力、战斗力和创造力，按照《bwin必赢国际中国官方网站党委关于在全校党员干部中开展“头雁工程”的实施方案》的通知（石大党发【2018】19号）文件精神，在全院党员干部中开展“头雁工程”，现制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，围绕学校第四次党代会工作部署，以建设高素质党员队伍为目标，以促使党员教师履行职责、做好工作、改进作风为根本任务，引领党员教师围绕教学科研中心工作，努力服务改革发展大局，为早日把我校建成西部先进、中亚一流、国际知名的有特色高水平大学提供坚强政治保障和组织保障。

二、重点对象

学院领导、各支部书记

三、目标任务

群雁高飞，领头一雁；万吨巨轮，掌舵一人。毛泽东说过：正确的路线确定之后，干部就是决定因素。习近平指出：要抓住“关键少数”，推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成“头雁效应”。“关键少数”担负关键责任，“关键少数”应有关键作为。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，实施“头雁工程”，形成“头雁效应”，引领广大党员干部胸怀大局、立德树人，勇于开拓、敢于担当，克己奉公、廉洁自律，形成党员干部以身作则、率先垂范、以上率下，层层立标杆、人人作示范，一级做给一级看，一级带着一级干，级级转作风、层层抓落实的良好局面。

1．增强基层党组织的政治功能和服务功能。以提升组织力为重点，突出政治功能，始终做到坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导、严肃党内政治生活、发展积极健康的政治文化、在组织生活中加强党员的党性锻炼。践行全心全意为人民服务的根本宗旨，增强基层党组织的服务功能，提高基层党组织服务学校改革发展大局的水平，使基层党组织真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务师生员工、维护校园稳定的坚强战斗堡垒。

2．全面实施教师党支部书记“双带头人”（党建带头人、学术带头人）培育工程。按照《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》（ 教党〔2017〕41号）要求，严格党支部书记选配标准，注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的教师党员担任党支部书记。积极引领党员学术骨干、学科带头人热爱党建工作，自觉在教学、科研和党建工作中发挥先锋模范作用。力争2019年底前教师党支部书记中“双带头人”比例达到85%以上，2020年底前使教师党支部书记普遍成为“双带头人”。

3．建设高素质专业化党员干部队伍。以增强“八种本领”建设为重点，强化党员干部队伍专业能力、专业精神培养，增强党员干部队伍适应新时代高等教育发展要求的能力，始终做到学习在先、调查在先、研究在先、实践在先，做到在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，着力打造一支忠诚可靠、敢于担当、纪律严明、作风过硬、能力突出的党员干部队伍，为学院改革发展事业更好发挥中流砥柱作用。

四、主要措施

（一）明确一个标准

“头雁工程”是“一把手工程”，体现党员领导干部“关键少数”的示范带动作用，要按照思想政治素质好、党务工作能力强、业务能力强的“一好双强”标准，选配基层党组织书记。

（二）聚焦三项任务

1．聚焦立德树人根本任务。牢牢把握社会主义办学方向这个原则立场、立德树人这个根本任务、改革创新这个方式方法、党的领导这个根本保障，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。牢固树立“立德”与“树人”、“育人”与“育才”相统一的理念，重视发挥道德教化作用，把自律和他律紧密结合起来，引领全校师生员工积极培育和践行社会主义核心价值观，树立良好道德风尚，着力构建课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人一体化育人体系，打通育人最后一公里。

2．聚焦履行高校“四个服务”职责使命。积极主动顺应新时代高等教育发展方式转变，着力提高质量和优化结构为核心的内涵发展，更新教育观念和办学理念，切实担负起服务兵团发展的重要使命，大力营造融入兵团、服务兵团的浓厚氛围，形成合力。

3．聚焦新疆工作总目标。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑工作；坚持党管意识形态工作，抓好网络舆情信息管理，抓好校园安全稳定，确保“三无”“三不出”；切实增强维护稳定意识，在思想认识上、工作力度上和机制建设上下功夫，确保维稳“组合拳”落到实处；高度重视“三进两联一交友”活动，把活动抓实抓好。

（三）开展四项行动

1．开展“铸魂”行动。把党的政治建设放在首位，加强党员干部理想信念教育；深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育；明确思想建设目标任务，加强党性修养教育，着力建设高素质专业化干部队伍。

2．开展“宗旨”行动。实施“五个一”工程：学院领导及支部书记每学期至少听四次课、与一位教师深度交流一次、进一次学生宿舍、检查一次教案、解决一位贫困师生的实际困难。

3．开展“强基”行动。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，推动民主集中制落实；推进党支部建设标准化、规范化，推进教师党支部书记“双带头人”培育工程；严格落实党员领导干部过双重组织生活制度，严格落实每月一次的支部主题党日活动制度，严格落实党内组织生活基本制度。

4．开展“引领”行动。党员干部带头做好工作、带头抓好学习、带头破解难题、带头服务社会，成为学校改革发展的生力军、排头兵；学院领导及支部书记每学期必须上一堂党课，每学期至少去一次南疆艰苦地区调研，积极带头投入服务南疆、民族结亲、深化改革、“双一流”建设等工作中。

（四）做到七个带头

1．带头增强“四个意识”。党员干部带头增强政治意识必须坚持正确政治方向，坚定理想信念，严守政治纪律；带头增强大局意识必须自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、安排，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚定维护大局；带头增强核心意识必须认真落实上级党委决策部署，对于上级党委作出的决策、部署的工作、定下的事情，要不折不扣、全心全力抓好落实；带头增强看齐意识必须经常、主动、全面地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。

2．带头学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。党员干部要带头把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，全面系统学，在提高理论素养上下功夫、求实效；入心入脑学，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，在强化党性修养上下功夫、求实效；结合实际学，坚持知行合一，在理论指导实践上下功夫、求实效，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

3．带头落实重大问题请示报告制度。党员干部要严格执行请示报告有关规定，重大问题、重要事项、重大工作必须按规定按程序向组织请示报告。

4．带头贯彻执行民主集中制。党员干部要带头自觉坚持民主集中制各项制度，在分管领域、分管工作中发扬民主，实行正确集中，严格按程序决策、按规矩办事，维护党性原则基础上的团结。领导干部以普通党员身份参加党的组织生活，坦诚开展批评和自我批评，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，决不搞一言堂、家长制。

5．带头推动上级党组织和大学党委决策部署贯彻落实。党员干部要带头以强烈的担当精神，围绕学校中心工作履职尽责，不折不扣贯彻执行中央和自治区党委、兵团党委及大学党委各项决策部署，精心组织、扎实推进各项工作，强化督查问责、落实见效，着力破解突出矛盾和问题，有效防范化解风险挑战，确保中央和自治区党委、兵团党委及大学党委各项决策部署落到实处。

6．带头开展调查研究、深入改进作风。党员干部要带头深入实际、深入基层、深入一线实地调研，真正与师生员工面对面、手握手、心连心，增强同师生员工的感情，寻求干事创业谋发展的智慧和力量。党员干部带头转作风，要认真践行“三严三实”的要求，坚持作风建设永远在路上理念，牢固树立“知责明责、守责尽责”的责任意识，严以律己、脚踏实地、求真务实、真抓实干。

7．带头廉洁自律。党员干部要带头遵守中央“八项规定”精神及实施细则、兵团党委二十六条规定及学校党委十项规定精神，带头严于律己，管好自己、管好家属，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要自觉加强党性修养和作风养成，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，始终心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，任何时候任何情况下都经得起诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞、顶得住歪风、管得住自己，自觉主动接受监督。

五、工作要求

1．提高思想认识。开展“头雁工程”是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求的有力抓手，对于加强bwin必赢官网党员干部队伍建设，增强党组织的战斗力、凝聚力具有重要意义。基层党组织要站在战略和全局的高度，充分认识开展“头雁工程”的重要性和紧迫性，认真组织，扎实开展，务求实效。

2．加强组织领导。“头雁工程”在学院党委统一领导下开展，学院党委负责本单位“头雁工程”的组织实施。基层党委、支部书记要切实履行第一责任人职责，坚持书记抓、抓书记，一级抓一级，压紧压实工作责任。

3．抓好典型示范。各党支部本着“人无我有，人有我新”的原则，努力培养和推广一批不同层次、各具特色、富有影响力的先进典型，并通过典型的示范导向作用，以点带面促进学院党员干部队伍素质的整体提升，推进学院基层党组织建设全面过硬。

4．加强宣传报道。各党支部要加大活动中涌现出的先进典型、成功经验和创新做法的宣传引领和典型推广力度，营造良好的活动氛围。各党支部每年年底将“头雁工程”开展情况进行书面总结，报bwin必赢国际中国官方网站党委党政办。

5．做好督导检查。各党支部开展“头雁工程”要有活动、有写实性记录台账，每月支部活动总结须报党政办吴靓处；“头雁工程”开展情况纳入基层党组织书记抓基层党建工作述职的重要内容，院党委将派出专项检查督导组每学期末对各党支部“头雁工程”开展情况进行督查指导。

                    中共bwin必赢国际中国官方网站委员会

               2018年4月25日